歐洲整體經(jīng)濟(jì)水平非常發(fā)達(dá)，科技、工業(yè)、商業(yè)、金融等在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地 位。在其強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持下，歐洲應(yīng)急通信系統(tǒng)的發(fā)展水平也非常先進(jìn)，在衛(wèi)星通信 系統(tǒng)、基于公用電信網(wǎng)的應(yīng)急通信機(jī)制和設(shè)施、集群應(yīng)急通信系統(tǒng)以及軍事通信設(shè)施建設(shè)方 面都取得了很好的成績(jī)。
衛(wèi)星通信系統(tǒng)
歐洲衛(wèi)星通信技術(shù)的發(fā)展和系統(tǒng)建設(shè)雖然與美國(guó)相比還有一定差距，但也處于國(guó)際領(lǐng)先 地位，歐洲各國(guó)獨(dú)立或合作建設(shè)了很多高性能的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在緊急情況下可以 提供如預(yù)警/災(zāi)情衛(wèi)星廣播、指揮調(diào)度通信、搶險(xiǎn)救援導(dǎo)航定位、獲取災(zāi)情遙感衛(wèi)星圖像等 能力，其中如Hot Bird、伽利略、SkyBridge. SPOT遙感成像等衛(wèi)星系統(tǒng)為廣大用戶所熟知。
Hot Bird直播通信衛(wèi)星系列
歐洲通信衛(wèi)星公司的Hot Bird直播通信衛(wèi)星系列可以為歐洲地區(qū)提供衛(wèi)星電視直播和寬 帶通信業(yè)務(wù)。Hot Bird直播通信衛(wèi)星的在軌位置隨著業(yè)務(wù)發(fā)展需要不斷調(diào)整，將進(jìn)一步擴(kuò)大 衛(wèi)星容量，為目前歐洲、中東及北美地區(qū)約1億多的電視家庭傳輸近100。多個(gè)電視頻道和 600多個(gè)廣播頻道。借助Hot Bird直播通信衛(wèi)星系列強(qiáng)大的電視廣播能力，在緊急情況下， Hot Bird衛(wèi)星系列可以實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情信息和政府公告等消息的廣播頒布，幫助 政府或救援機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)在緊急情況下對(duì)廣大公眾的宣傳、安撫、指導(dǎo)、告知等大范圍信息頒布 能力。
伽利略全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)
歐洲近年來(lái)一直致力于發(fā)展歐洲導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)，并于1999年6月由歐盟部長(zhǎng)委員會(huì)公 布了伽利略(Galileo)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)項(xiàng)目。在伽利略全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程 中，由于國(guó)際壓力以及資金和權(quán)利分配等問(wèn)題，該計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)作出過(guò)多次調(diào)整，預(yù)計(jì)該系 統(tǒng)將于2013年全部建設(shè)完成。伽利略全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)完成后，將為用戶提供高精度 的導(dǎo)航、定位信息，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、指揮調(diào)度、海洋救援、公路、鐵路、海事、民航等專業(yè)領(lǐng) 域都將有廣闊的應(yīng)用前景。
SkyBridge通信衛(wèi)星星座
SkyBridge是法國(guó)阿爾卡特公司發(fā)起的低軌道衛(wèi)星移動(dòng)通信系統(tǒng)，美國(guó)的Lq函公司，日 本東芝公司、三菱公司、夏普公司及加拿大和法國(guó)的其他幾家公司也參與其中。SkyBridge 系統(tǒng)在寬帶接入方面具有優(yōu)勢(shì)，可在全球除兩極外的大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)網(wǎng)接入、電視 會(huì)議等業(yè)務(wù)。這些音頻、視頻和數(shù)據(jù)通信能力將有效地支持用戶在緊急情況下的應(yīng)急通信能 力，為災(zāi)害或突發(fā)事件的指揮、調(diào)度、救援提供幫助。
SPOT遙感成像衛(wèi)星系統(tǒng)
法國(guó)是歐盟國(guó)家中太空系統(tǒng)投入最多的國(guó)家，除衛(wèi)星通信系統(tǒng)外，還建設(shè)了多個(gè)偵查、 對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星系統(tǒng)，女口 “太陽(yáng)神”光學(xué)偵察衛(wèi)星系統(tǒng)、“蜂群(ESSAIM)”空中衛(wèi)星監(jiān)聽(tīng) 網(wǎng)、“格拉維斯” (Graves)太空監(jiān)視系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)中最著名的應(yīng)屬法國(guó)空間研究中心 (CNES)研制的“斯波特(SPOT)軍民兩用地球衛(wèi)星觀測(cè)系統(tǒng)”，“SPOT”是法文Systeme Probatoire d‘ Observation dela Tarre的縮寫，意即地球觀測(cè)系統(tǒng)。SPOT衛(wèi)星系列可獲取覆蓋 區(qū)域的高精度立體或平面圖像以及部分氣候相關(guān)信息，可以在緊急情況下實(shí)現(xiàn)災(zāi)害或突發(fā)事 件地區(qū)的災(zāi)情信息獲取，為指揮救援等工作提供高質(zhì)量的圖像信息，幫助指揮人員和救援人 員直觀地了解現(xiàn)場(chǎng)情況。目前，SPOT衛(wèi)星已經(jīng)在農(nóng)業(yè)、國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、林業(yè)、 地質(zhì)勘探、測(cè)繪、城市規(guī)劃、災(zāi)害監(jiān)測(cè)等方面得到了廣泛的應(yīng)用。
除上面介紹的Hot Bird直播通信衛(wèi)星系列、伽利略全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)、SkyBridge通信 衛(wèi)星星座和SPOT遙感成像衛(wèi)星系統(tǒng)外，歐洲還建立了多個(gè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)，如SES全球公司 的ASTRA衛(wèi)星系列、歐洲宇航局的MAGSS-14衛(wèi)星星座等。同時(shí)，由于衛(wèi)星通信市場(chǎng)的全 球化趨勢(shì)，歐洲也參與了大量國(guó)際組織或其他國(guó)家發(fā)起的衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)，如歐洲Aerospatiale、 AlcatelA Ericsson等公司參加了全球星(系統(tǒng)建設(shè)；Ericsson公司參加了我國(guó)軌道 ICO)項(xiàng)目；TelespaZio和西門子公司參加了鈦星項(xiàng)目；Arianespace公司參加了 ElLipso項(xiàng)目 等。另外，歐洲一些新的衛(wèi)星通信系統(tǒng)也已列入發(fā)射日程，如歐洲通信衛(wèi)星(Eutelsat)公 司和SES Astra公司合作的Eutelsat W2A衛(wèi)星預(yù)計(jì)于2009年發(fā)射，該衛(wèi)星攜帶Ku頻段、C 頻段轉(zhuǎn)發(fā)器以及S頻段載荷，可為歐洲、非洲、中東及印度洋群島用戶提供電視、廣播、寬 帶等通信服務(wù)；國(guó)際移動(dòng)衛(wèi)星公司的Europasat衛(wèi)星預(yù)計(jì)2011年發(fā)射，該衛(wèi)星攜帶S頻段載 荷，可為歐洲用戶提供移動(dòng)廣播及雙路通信服務(wù)；歐洲通信衛(wèi)星公司的Eutelsat W2M衛(wèi)星 預(yù)計(jì)2009年發(fā)射，衛(wèi)星攜帶Ku頻段轉(zhuǎn)發(fā)器，可為歐洲、中東及北非地區(qū)用戶提供電視、 廣播、數(shù)據(jù)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)。這些衛(wèi)星系統(tǒng)都可成為歐洲各國(guó)在災(zāi)害或突發(fā)事件下開展通 信保障的有力支持。
基于公用電信網(wǎng)的應(yīng)急通信
歐洲國(guó)家很早就開始建設(shè)基于公用電信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)，早在1937年，英國(guó)開始使 用999作為緊急情況報(bào)警號(hào)碼，用戶呼叫999號(hào)碼后，電信接線員可以通過(guò)操作臺(tái)上的聲光 提示識(shí)別報(bào)警類別，進(jìn)而可以及時(shí)接聽(tīng)緊急呼叫，并將其轉(zhuǎn)接給警察部門、消防或急救中心 等應(yīng)急機(jī)構(gòu)?？梢哉f(shuō)，英國(guó)999報(bào)警系統(tǒng)是世界上最早利用公用電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)緊急情況下應(yīng)急 報(bào)警系統(tǒng)之一。隨后，很多國(guó)家都開始進(jìn)行應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)，例如，比利時(shí)以101和 110分別作為醫(yī)療救助、警察部門的報(bào)警電話；瑞典以117和118分別作為警察、消防部門 的報(bào)警電話；法國(guó)以“15”、“17”、“18”分別作為緊急醫(yī)療救助、警察和消防部門的報(bào)警 號(hào)碼。德國(guó)、意大利等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家也都建立了基于公用電信網(wǎng)的城市應(yīng)急通信系統(tǒng)，為公 眾提供特定的報(bào)警號(hào)碼，以方便市民的報(bào)警和求助，應(yīng)急中心接到報(bào)警信息后根據(jù)實(shí)際情況 調(diào)動(dòng)警察、消防、醫(yī)療等部門進(jìn)行快速反應(yīng)處理。
近年來(lái)，為滿足公眾不斷提高的社會(huì)服務(wù)需求，基于公用電信網(wǎng)的應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)不斷整 合并完善功能，逐步向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)方向發(fā)展。歐洲目前正逐步建立并完善適用于全歐洲范 圍的“112”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。從20世紀(jì)90年代中期開始，“112”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)陸續(xù)在一些 歐盟成員國(guó)投入使用，幫助公眾實(shí)現(xiàn)報(bào)警或請(qǐng)求各種緊急救護(hù)，目前歐盟成員國(guó)基本都已建 成“112”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。為加快“112”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的應(yīng)用，20世紀(jì)90年代以后，歐盟 陸續(xù)頒布了十余項(xiàng)法律、法規(guī)，如“91—396號(hào)決定”、“97—66號(hào)指令”、“98—10號(hào)指 令”等，通過(guò)法律的強(qiáng)制約束力要求各成員國(guó)按期推動(dòng)“112”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的應(yīng)用。同 時(shí)，歐盟對(duì)“112”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)采用開放、多技術(shù)融合的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案，以方便歐盟成員 國(guó)原有應(yīng)急通信系統(tǒng)的有效接入，并利用各種先進(jìn)技術(shù)如固定/移動(dòng)通信、GPS、專業(yè)移動(dòng) 收音機(jī)等為公眾提供可靠、安全的服務(wù)，部分成員國(guó)甚至建立了專為聾啞人報(bào)警的公共平 臺(tái)，"12”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)逐漸得到歐洲公眾的認(rèn)可。
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公用電信網(wǎng)除了為公眾提供報(bào)警通信外，歐洲主要城市在利用公用 電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信方面也制定了相應(yīng)的機(jī)制和策略，以英國(guó)倫敦為例，在“7?7”恐怖 主義事件中，倫敦政府啟動(dòng)了 “訪問(wèn)過(guò)載控制（ACCOLC）”機(jī)制，該機(jī)制是英國(guó)政府為應(yīng) 對(duì)突發(fā)公共事件情況而制定的臨時(shí)性通信管制措施。該措施將對(duì)特定區(qū)域的公眾用戶通信進(jìn) 行限制或關(guān)閉，以確保關(guān)鍵部門通信暢通，由于該機(jī)制啟動(dòng)后會(huì)影響公眾用戶在該區(qū)域的正 常通信，因此只有在不得已的情況下才會(huì)啟動(dòng)，在“7.7”恐怖主義事件后，這個(gè)機(jī)制受到 了廣大公眾和媒體的嚴(yán)重質(zhì)疑。另外，倫敦市也在嘗試推廣一些新的應(yīng)急通信服務(wù)，如在特 定情況下，重要用戶（如政府、軍隊(duì)、金融等部門）發(fā)生通信中斷，運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)調(diào)用 用戶附近的交換局備用端口和備用線路，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)幫助特定用戶快速恢復(fù)通信，從而保 證重要部門和用戶在突發(fā)事件等情況下的通信暢通。
集群應(yīng)急通信系統(tǒng)
TETRA （ Trans European Trunked Radio,全歐集群無(wú)線電）是歐洲最具代表性并且應(yīng)用 最廣泛的數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)，由歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ETSI）于1995年正式公布。TETRA系統(tǒng)最 初是針對(duì)歐洲公共安全的需求而設(shè)計(jì)開發(fā)的，非常適用于特殊部門（如政府、軍隊(duì)、警察、 消防、應(yīng)急救援、突發(fā)事件管理等機(jī)構(gòu)）的現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度活動(dòng)。目前，TETRA系統(tǒng)被歐洲 國(guó)家廣泛采用，同時(shí)在美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭和新加坡等眾多國(guó)家 得到應(yīng)用。目前，TETRA市場(chǎng)的行業(yè)分布主要包括公共安全、交通、PAMR、公用事業(yè)、政 府、軍事、石油、工業(yè)用戶等。其中，公共安全和交通占市場(chǎng)份額的一半以上，是TETRA 的主要應(yīng)用市場(chǎng)。歐洲有很多國(guó)際化公司陸續(xù)推出了 TETRA產(chǎn)品，例如法國(guó)EADS公司的 TETRA系統(tǒng)、意大利SELEX公司的Elettra系統(tǒng)、德國(guó)A/S公司的Accessnet系統(tǒng)、德國(guó)Sie? mens公司的Accessnet系統(tǒng)、荷蘭Rohil公司的TETRA—Node系統(tǒng)、西班牙Tettronic公司的 Nebula系統(tǒng)等。在全球其他國(guó)家和地區(qū)，還有著更大規(guī)模的TETRA產(chǎn)業(yè)群，TETRA系統(tǒng)已 經(jīng)形成了規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群體。
軍用衛(wèi)星通信系統(tǒng)
在歐洲，除民用的衛(wèi)星通信系統(tǒng)外，也建設(shè)了一系列軍用衛(wèi)星通信系統(tǒng)，這些系統(tǒng)服務(wù) 于軍隊(duì)的日常通信和緊急協(xié)調(diào)，同時(shí)也是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)緊急情況下通信保障的重要補(bǔ)充手 段。英國(guó)天網(wǎng)(Skynet)衛(wèi)星系列、法國(guó)錫拉庫(kù)斯(SYRACUSE)衛(wèi)星系列都是其中具有代 表性的衛(wèi)星系統(tǒng)。
英國(guó)“天網(wǎng)”衛(wèi)星系統(tǒng)從20世紀(jì)60年代開始建設(shè)，目前已經(jīng)發(fā)展了 5代。第5代天網(wǎng) 衛(wèi)星系統(tǒng)采用Eurostar E3000平臺(tái)制造，具有極強(qiáng)的定位、抗干擾和抗竊聽(tīng)能力，可極大提 高英國(guó)陸?？杖娭笓]系統(tǒng)的通信容量和速度，為英國(guó)軍隊(duì)、政府、防務(wù)組織提供高可靠性 的數(shù)據(jù)通信、視頻會(huì)議以及其他通信服務(wù)。
法國(guó)“錫拉庫(kù)斯”通信衛(wèi)星系統(tǒng)已順利發(fā)展了 3代，前兩代為軍民兩用系統(tǒng)，第3代 為軍事專用衛(wèi)星通信系統(tǒng)，具有頻帶寬大、抗干擾、抗核輻射、技術(shù)先進(jìn)等特點(diǎn)，可為法國(guó) 政府、軍隊(duì)以及北大西洋公約組織(NATO)成員國(guó)之間提供安全高效的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視 頻、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等通信服務(wù)，能夠有效增強(qiáng)各部門之間的組織、溝通和協(xié)同作戰(zhàn)能力。據(jù)法 國(guó)國(guó)防部宣稱，第3代錫拉庫(kù)斯通信衛(wèi)星系統(tǒng)可滿足法國(guó)和歐盟相關(guān)部門未來(lái)10年的需求。
