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2005年被稱為國內通信網絡向NGN演進的“元年”。在這一年中，不僅軟交換產品的成熟度得到了業(yè)界的認可，同時，在我國固網運營商的推動下，軟交換技術在網絡中得到了廣泛的應用，包括PSTN長途網、固網智能化、退網TDM端局交換機替換以及提供大客戶業(yè)務等方面的應用。與傳統(tǒng)的PSTN比較，軟交換網絡表現出了明顯的優(yōu)勢，如對新業(yè)務的支持能力提高、降低網絡建設和運營成本、優(yōu)化網絡結構等。此外，軟交換網絡還成功地通過了大話務量的考驗，這也表明，2005年，我國在向以軟交換技術為主要特征的NGN演進方面邁出了成功的第一步。
一、NGN在中國的相關應用和實施情況
NGN在國內的應用和實施目前主要體現在軟交換技術的應用，并且軟交換技術在國內通信網中的應用以長途層面為主，同時在本地層面的應用也開始啟動。
在長途層面，軟交換系統(tǒng)主要替代長途局進行呼叫轉接，功能相對簡單。2004年中國移動在長途層面就引入了軟交換設備，中國電信也已經在長途層面引入軟交換設備。同時，國內的幾大運營商也都在開展R4方面的試驗，以便在獲得3G牌照之后，可以考慮采用R4方式組建基于移動軟交換的3G網絡。
在本地網層面，有兩種主要因素在推動軟交換設備的應用：一是有些PSTN交換機已經老化，業(yè)務提供能力較弱，面臨退網要求，還有些機型的PSTN交換機由千國外電信設備制造商已經不再提供技術支持而缺少維護能力，也需要替換掉；二是固定運營商的網絡智能化建設，中國電信和中國網通為了實現固網智能化，已經確立了可以利用軟交換替換匯接局作為其中的一種方案，并且中國電信已經進行了軟交換設備和固網SHLR之間的對接試驗，在有的地方也已經采用了這種建設方案。還有一種潛在的因素也在推動軟交換在實際網絡中的應用，即價格因素，除了傳統(tǒng)電信設備廠商，許多互聯網設備廠商也能夠提供軟交換相關設備，導致市場競爭更加激烈，在這種情況下許多廠商為了切入軟交換這個新興的市場，互相打起價格戰(zhàn)，有的廠商甚至實施幾乎免費提供軟交換設備的方式，來達到切入市場的目的。但目前在本地層面，軟交換應用還沒有形成很大規(guī)模，軟交換設備所提供的業(yè)務主要還是傳統(tǒng)語音業(yè)務。
從上述趨勢可以看出，不管是固定軟交換還是移動軟交換都會在中國有較大發(fā)展。由千固網運營商的業(yè)務開展和收入增長的壓力要遠大千移動運營商，所以固網運營商對NGN的網絡建設和業(yè)務發(fā)展的步伐要比移動運營商快，其目的是尋求新的業(yè)務增長點以及為向三網融合過渡做準備。2004年和2005年，中國網通和中國電信都在積極進行NGN的網絡建設，固網軟交換試商用省份巳達到28個，網絡容量超過1000萬線。
以中國電信為例，其NGN的發(fā)展計劃可以分成5個階段：2005年，中國電信集團總部要求DCl層面停止電路交換網建設，新建局點和設備擴容全部采用軟交換技術，原則上中國電信北方各省停止新建電路交換機；從2006年開始，在DCI層面形成雙平面長途骨干網，同時南方各省DC2層面停止電路交換網建設，部分省份建成省內軟交換網架構雛形，在兩年時間內，全網基本完成網絡智能化改造；2007年，開始形成省級軟交換網絡架構雛形，提供VIP業(yè)務；從2008年開始，全國范圍將基本停止電路交換網建設，南方各省建成省內軟交換網和業(yè)務平臺；2010年后，將完成電路交換網轉型，形成以分組交換為主，電路交換為輔，軟交換、IMS、PSTN共存的目標網絡架構。
二、阻礙軟交換發(fā)展的關鍵因素
盡管軟交換技術在國內的發(fā)展前途比較光明，但也存在著一些制約其快速發(fā)展的阻礙因素。簡而言之，阻礙軟交換在中國發(fā)展的關鍵因素既有技術方面的因素也有管制方面的因素。
技術方面，主要集中在設備的成熟度以及接入層的服務質量問題有以下幾方面：
1、現階段，固網運營商普遍認為軟交換技術基本成熟、軟交換組網與業(yè)務提供比PSTN更快速、靈活。但目前不同廠家設備之間的互通較差，相關協(xié)議仍在不斷完善，仍需運營商促進統(tǒng)一標準；軟交換系統(tǒng)穩(wěn)定性也還需進一步的大話務最驗證；需要建立適合軟交換的業(yè)務經營體系；需建立適合軟交換的網絡管理維護體系，解決IP承載網的安全、QoS問題，所以大規(guī)模商用尚需一定時間來實踐完善。
