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NGN的提出有其必然的背景，人們希望通過NGN來解決目前網(wǎng)絡(luò)中的許多問題，如網(wǎng)絡(luò)開放問題、網(wǎng)絡(luò)融合與智能化管理、前后向兼容平滑演進、提供更多的增值業(yè)務(wù)、提升ARPU值等。但它同時也存在很多問題和困惑。其中NGN這一名詞本身就令人費解，下一代永遠有下一代，NGN到底應(yīng)該如何進行明確有效的定義，其基本結(jié)構(gòu)是什么，其階段目標(biāo)與長遠目標(biāo)是什么，業(yè)界對此看法不一，國際上一些電信標(biāo)準(zhǔn)化組織和研究機構(gòu)對它的定義亦不盡相同，甚至分歧很大。

關(guān)于NGN的定義在業(yè)界有過許多爭論。通過分析NGN提出的背景，可以發(fā)現(xiàn)，NGN是在網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量和電信外部環(huán)境幾乎同時發(fā)生巨大變化的前提下，電信業(yè)試圖利用最新技術(shù)成果，以適應(yīng)發(fā)展、變革和競爭需要而提出的電信網(wǎng)絡(luò)下一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型的總體設(shè)想和思路，以及一系列新技術(shù)解決方案。因此，也就不難理解，業(yè)界提到的“下一代網(wǎng)絡(luò)“其實是一個非常寬泛的網(wǎng)絡(luò)概念，涵蓋了從交換、接入、數(shù)據(jù)承載、傳輸、移動到業(yè)務(wù)和應(yīng)用等電信網(wǎng)絡(luò)的所有領(lǐng)域，如圖1.1所示。

如對傳送網(wǎng)而言，NGN是指下一代傳送網(wǎng)，其技術(shù)包括新一代MSTP(Multi-ServiccTransportPlatform,多業(yè)務(wù)傳送平臺）和ASON(AutomaticSwitchOpticalNetwork,自動交換光網(wǎng)絡(luò)）；對互聯(lián)網(wǎng)而言，NGN是指下一代互聯(lián)網(wǎng)，其技術(shù)以IPv6為基礎(chǔ)；對交換網(wǎng)而言，NGN是指下一代交換網(wǎng)，其技術(shù)包括軟交換和IMSCIPMultimediaSubsystem,IP多媒體子系統(tǒng)）；對移動網(wǎng)而言，NGN是指下一代移動網(wǎng)，其技術(shù)包括3G、E3GCEnhanced3G,增強型3G)和B3GCBeyond3G,超3G);對接入網(wǎng)而言，NGN是指下一代接入網(wǎng)．其技術(shù)包括GPONCGigabitPassiveOpticalNetwork,千兆無源光網(wǎng)絡(luò)）、叭Max(WorldwideInteroperab山tyforMicrowaveAccess,微波接入全球互通）、HomeNet(家庭網(wǎng)絡(luò)）等。

業(yè)界對NGN概念的不同解釋

正是由千下一代網(wǎng)絡(luò)具有十分豐富的內(nèi)涵，不同專業(yè)和背景的人對其有不同的理解和側(cè)重，因此2004年之前業(yè)界對下一代網(wǎng)絡(luò)一直沒有完整統(tǒng)一的定義，以至于有人提出了狹義的和廣義的NGN概念，以示區(qū)別。廣義的NGN概念泛指所有新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而狹義的NGN概念往往特指以軟交換技術(shù)為特征的新型電信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

有鑒于業(yè)界對NGN概念解釋的混亂，ITU(InternationalTelecommunicationUnion,國際電信聯(lián)盟）在''NGN2004Project"的研究中將下一代網(wǎng)絡(luò)的主要特征歸納為：基千分組傳送；控制功能與承載能力、呼叫／會話與應(yīng)用／服務(wù)雙分離；業(yè)務(wù)提供與網(wǎng)絡(luò)分離，并提供開放接口；支持廣泛的業(yè)務(wù)，包括實時／非實時和多媒體業(yè)務(wù)；具有端到端透明寬帶傳遞的能力；與現(xiàn)有傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互通；具有通用移動性，即允許用戶作為個人始終如一地使用和管理具業(yè)務(wù)而不考慮其采用何種接入技術(shù)；給用戶提供自由選擇業(yè)務(wù)提供商的能力等。

基于對這些特征的歸納與研究，2004年2月，ITU-T在其頒布的《Y.NGN-over-view》建議草案中給出了下一代網(wǎng)絡(luò)的初步定義："NGN是一個分組網(wǎng)絡(luò)，它提供包括電信業(yè)務(wù)在內(nèi)的多種業(yè)務(wù)，能夠利用多種帶寬和具有QoS能力的傳送技術(shù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)功能與底層傳送技術(shù)的分離；它提供用戶對不同業(yè)務(wù)提供商網(wǎng)絡(luò)的自由地接人，并支持通用移動性，實現(xiàn)用戶對業(yè)務(wù)使用的一致性和統(tǒng)一性。”

雖然ITU-T已經(jīng)在NGN草案提出了下一代網(wǎng)絡(luò)的定義，但由于下一代網(wǎng)絡(luò)涉及的領(lǐng)域非常廣泛，其定義也不是唯一的和一成不變的。從整體來看，ITU-T給出的定義反映出下一代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具有以下4大特征。

(1)采用分層的體系結(jié)構(gòu)

下一代網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了控制功能與承載能力、呼叫／會晤與應(yīng)用／服務(wù)的雙分離，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)層次化，各層次之間的協(xié)議接口逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，并對外開放，從而使網(wǎng)絡(luò)的能力從目前的封閉結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向開放結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)的各個層次獨立發(fā)展，互不干涉，又能有機地組合成一個整體；同時這種開放性也表現(xiàn)在各運營商可根據(jù)自己的需求來選擇市場上的優(yōu)勢產(chǎn)品，而不必擔(dān)心不同設(shè)備間的互聯(lián)互通，從而以優(yōu)良的性能價格比、前后向兼容的過渡方式，平滑地演進。

(2)業(yè)務(wù)驅(qū)動型的網(wǎng)絡(luò)

下一代網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的發(fā)展真正獨立千網(wǎng)絡(luò)，能夠使不同網(wǎng)絡(luò)運營商、業(yè)務(wù)提供商的業(yè)務(wù)平臺相互協(xié)作，可以靈活、有效地實現(xiàn)新業(yè)務(wù)的提供，從而能夠滿足人們多樣的、不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)需求，并且使用戶能夠自行配置和定義自己的業(yè)務(wù)特征，而不必關(guān)心承載網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)形式和終端類型，因此業(yè)務(wù)的提供比傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)更加靈活有效，體現(xiàn)了業(yè)務(wù)驅(qū)動的思想和理念，是對傳統(tǒng)電信網(wǎng)絡(luò)的一次徹底的變革。

(3)基于分組交換技術(shù)