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互聯(lián)網醫(yī)療又添利好政策！繼7月15日13部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵以互聯(lián)網優(yōu)化就醫(yī)體驗，打造健康消費新生態(tài)之后，7月21日，國務院辦公廳《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境 更好服務市場主體的實施意見》又針對幾個行業(yè)熱點話題做出要求，即關于診療范圍、醫(yī)保支付和審批的要求。

上半年在疫情防控推動下，互聯(lián)網醫(yī)療已經迎來了連續(xù)、密集的政策鼓勵；從目前情況來看，疫情進入常態(tài)化防控階段后，政策支持仍在繼續(xù)，并且有了更高層面的支持。

然而，政策鼓勵只是一個好的開始，其落地執(zhí)行還可能面臨曲折的過程。此次文件對行業(yè)持續(xù)發(fā)展有哪些意義？在落地過程中存在哪些困難？又如何解決這些困難呢？動脈網第一時間邀請業(yè)內人士進行了探討。

新政刺激二級市場增長

7月21日，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》（以下簡稱《意見》），指出要完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。加快評估已出臺的新業(yè)態(tài)準入和監(jiān)管政策，堅決清理各類不合理管理措施。

本條意見中，針對互聯(lián)網醫(yī)療提到了三個要點：在保證醫(yī)療安全和質量前提下，進一步放寬互聯(lián)網診療范圍，將符合條件的互聯(lián)網醫(yī)療服務納入醫(yī)保報銷范圍，制定公布全國統(tǒng)一的互聯(lián)網醫(yī)療審批標準。

盡管該《意見》關于互聯(lián)網醫(yī)療的篇幅不多，但至少透露出兩方面的信號：

首先，頂層設計要求對互聯(lián)網醫(yī)療這一新業(yè)態(tài)持更加包容的態(tài)度，之后的配套政策有望對行業(yè)體現(xiàn)更多開放和支持。

其次，《意見》提到的診療范圍、醫(yī)保支付、審批標準，均是行業(yè)熱議的、現(xiàn)實意義較強的話題，文件指出了這三方面的下一步方向，行業(yè)有更大的發(fā)展空間。

微醫(yī)相關負責人表示，相比之前出臺的系列利好政策，此次《意見》既具延續(xù)性，又有新的提升。既是深化“放管服”，改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要一步，也相當于將疫情期間的特殊政策常態(tài)化，而政策環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境的進一步優(yōu)化，醫(yī)保商保等支付方的支持，也有利于破解互聯(lián)網醫(yī)療行業(yè)的多年瓶頸，進一步推動行業(yè)創(chuàng)新。

《意見》不僅很快引起了互聯(lián)網醫(yī)療企業(yè)關注、在朋友圈刷屏，將符合條件的互聯(lián)網醫(yī)療服務納入醫(yī)保報銷范圍的實質性利好，也帶動了二級市場的表現(xiàn)，互聯(lián)網醫(yī)療板塊直線拉升。截至7月21日港股收盤，平安好醫(yī)生漲幅達到9.62%，阿里健康大漲13.82%。在A股市場，衛(wèi)寧健康、思創(chuàng)醫(yī)惠、萬達信息、創(chuàng)業(yè)慧康也有不同幅度上漲。

新政帶來的三大行業(yè)利好

自2018年4月新政出臺以來，互聯(lián)網醫(yī)療行業(yè)已經經歷了2年多的發(fā)展，初步建立了包含指導、支付、監(jiān)管的政策體系。結合互聯(lián)網醫(yī)療行業(yè)的現(xiàn)狀來看，《意見》除了上述對二級市場的直接影響之外，主要能帶來三個方面的利好。

>>>>促進標準統(tǒng)一、行業(yè)規(guī)范化

此前，國家衛(wèi)健委《互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法（試行）》《互聯(lián)網診療管理辦法（試行）》等文件已規(guī)定了互聯(lián)網醫(yī)院審批要求、互聯(lián)網診療執(zhí)業(yè)要求，但在實際審批中，多地都制定了更細的標準；且申辦所需的材料也不盡相同。從審批結果來看，各地的互聯(lián)網醫(yī)院構成呈現(xiàn)出不同特征，例如海南、寧夏以企業(yè)主導的互聯(lián)網醫(yī)院為主，北上廣等地以實體醫(yī)院主導為主。

哪些地方申辦互聯(lián)網醫(yī)院相對更容易？多數(shù)企業(yè)在開辦互聯(lián)網醫(yī)院之前，尋找這個問題的答案幾乎都是行動的第一步。各地在準入、審批、執(zhí)業(yè)要求等環(huán)節(jié)形成的差異，會帶來服務環(huán)節(jié)的差異。

目前部分地區(qū)在互聯(lián)網醫(yī)院執(zhí)業(yè)規(guī)定方面的差異，資料來源：各地衛(wèi)健委官網，動脈網制圖

從海南、安徽、上海等省市的互聯(lián)網醫(yī)院管理規(guī)定來看，關于復診、醫(yī)生執(zhí)業(yè)要求，雖然都在國家衛(wèi)健委文件的框架之內，但各地形成了不同的細化版本。

微醫(yī)相關負責人認為，在《意見》指導下，未來互聯(lián)網醫(yī)院可能會在審批、醫(yī)生執(zhí)業(yè)、互聯(lián)網診療科目范圍、服務流程等方面有更明確的界定；行業(yè)標準的補位和監(jiān)管政策的統(tǒng)一，能在一定程度上改善目前市場某些機構和服務參差不齊的情況，有利于行業(yè)更規(guī)范、更健康發(fā)展。

盡管文件中“全國統(tǒng)一的互聯(lián)網醫(yī)療審批標準”這一表述可能包含很多方面，可能是準入標準，可能是審批流程，也可能是對不同主體的開放程度，無論是包含哪些方面，能做到最大程度的統(tǒng)一，就能促進行業(yè)的進一步規(guī)范。

>>>>促進服務完善、行業(yè)規(guī)模化