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互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療又添利好政策!繼7月15日13部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)體驗,打造健康消費新生態(tài)之后,7月21日,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 更好服務(wù)市場主體的實施意見》又針對幾個行業(yè)熱點話題做出要求,即關(guān)于診療范圍、醫(yī)保支付和審批的要求。
上半年在疫情防控推動下,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已經(jīng)迎來了連續(xù)、密集的政策鼓勵;從目前情況來看,疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段后,政策支持仍在繼續(xù),并且有了更高層面的支持。
然而,政策鼓勵只是一個好的開始,其落地執(zhí)行還可能面臨曲折的過程。此次文件對行業(yè)持續(xù)發(fā)展有哪些意義?在落地過程中存在哪些困難?又如何解決這些困難呢?動脈網(wǎng)第一時間邀請業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了探討。
新政刺激二級市場增長
7月21日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》(以下簡稱《意見》),指出要完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。加快評估已出臺的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策,堅決清理各類不合理管理措施。
本條意見中,針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療提到了三個要點:在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下,進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍,將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報銷范圍,制定公布全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)。
盡管該《意見》關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的篇幅不多,但至少透露出兩方面的信號:
首先,頂層設(shè)計要求對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療這一新業(yè)態(tài)持更加包容的態(tài)度,之后的配套政策有望對行業(yè)體現(xiàn)更多開放和支持。
其次,《意見》提到的診療范圍、醫(yī)保支付、審批標(biāo)準(zhǔn),均是行業(yè)熱議的、現(xiàn)實意義較強(qiáng)的話題,文件指出了這三方面的下一步方向,行業(yè)有更大的發(fā)展空間。
微醫(yī)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相比之前出臺的系列利好政策,此次《意見》既具延續(xù)性,又有新的提升。既是深化“放管服”,改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要一步,也相當(dāng)于將疫情期間的特殊政策常態(tài)化,而政策環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,醫(yī)保商保等支付方的支持,也有利于破解互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的多年瓶頸,進(jìn)一步推動行業(yè)創(chuàng)新。
《意見》不僅很快引起了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)關(guān)注、在朋友圈刷屏,將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報銷范圍的實質(zhì)性利好,也帶動了二級市場的表現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療板塊直線拉升。截至7月21日港股收盤,平安好醫(yī)生漲幅達(dá)到9.62%,阿里健康大漲13.82%。在A股市場,衛(wèi)寧健康、思創(chuàng)醫(yī)惠、萬達(dá)信息、創(chuàng)業(yè)慧康也有不同幅度上漲。
新政帶來的三大行業(yè)利好
自2018年4月新政出臺以來,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了2年多的發(fā)展,初步建立了包含指導(dǎo)、支付、監(jiān)管的政策體系。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的現(xiàn)狀來看,《意見》除了上述對二級市場的直接影響之外,主要能帶來三個方面的利好。
>>>>促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行業(yè)規(guī)范化
此前,國家衛(wèi)健委《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》等文件已規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院審批要求、互聯(lián)網(wǎng)診療執(zhí)業(yè)要求,但在實際審批中,多地都制定了更細(xì)的標(biāo)準(zhǔn);且申辦所需的材料也不盡相同。從審批結(jié)果來看,各地的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院構(gòu)成呈現(xiàn)出不同特征,例如海南、寧夏以企業(yè)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為主,北上廣等地以實體醫(yī)院主導(dǎo)為主。
哪些地方申辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相對更容易?多數(shù)企業(yè)在開辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院之前,尋找這個問題的答案幾乎都是行動的第一步。各地在準(zhǔn)入、審批、執(zhí)業(yè)要求等環(huán)節(jié)形成的差異,會帶來服務(wù)環(huán)節(jié)的差異。
目前部分地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)規(guī)定方面的差異,資料來源:各地衛(wèi)健委官網(wǎng),動脈網(wǎng)制圖
從海南、安徽、上海等省市的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理規(guī)定來看,關(guān)于復(fù)診、醫(yī)生執(zhí)業(yè)要求,雖然都在國家衛(wèi)健委文件的框架之內(nèi),但各地形成了不同的細(xì)化版本。
微醫(yī)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在《意見》指導(dǎo)下,未來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可能會在審批、醫(yī)生執(zhí)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)診療科目范圍、服務(wù)流程等方面有更明確的界定;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補位和監(jiān)管政策的統(tǒng)一,能在一定程度上改善目前市場某些機(jī)構(gòu)和服務(wù)參差不齊的情況,有利于行業(yè)更規(guī)范、更健康發(fā)展。
盡管文件中“全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)”這一表述可能包含很多方面,可能是準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),可能是審批流程,也可能是對不同主體的開放程度,無論是包含哪些方面,能做到最大程度的統(tǒng)一,就能促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范。
>>>>促進(jìn)服務(wù)完善、行業(yè)規(guī)模化