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醫(yī)保是醫(yī)療體系中最大的支付方,離我們普通年輕人的生活卻有點(diǎn)遠(yuǎn),很多小伙伴可能都不清楚自己的醫(yī)保余額。但日常運(yùn)營中,無法避免要從患者視角理清醫(yī)療費(fèi)用的支出,不只一次下決心要系統(tǒng)地了解醫(yī)保知識。這篇文章中,作者詳細(xì)介紹國內(nèi)現(xiàn)行的醫(yī)保制度及醫(yī)保整體的收入支出情況醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以報(bào)銷嗎,并粗略地介紹世界各國不同的醫(yī)保制度,并以英國和美國為例介紹不同的醫(yī)保運(yùn)轉(zhuǎn)模式,與大家分享。
一、國內(nèi)醫(yī)保1. 醫(yī)保制度的歷史
每年兩會,關(guān)注醫(yī)療行業(yè)的小伙伴都能聽到一個(gè)高頻詞匯“醫(yī)改”,醫(yī)保制度就是在不斷改革中完善起來的。
建國初期,國家實(shí)行的是公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療的制度,公費(fèi)醫(yī)療主要保障國家工作人員;勞保醫(yī)療是為城鎮(zhèn)職工提供醫(yī)療保障,由企業(yè)從福利基金中提取,經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),基本是全免費(fèi),效益差的企業(yè),往往基本醫(yī)療都難以得到保障;農(nóng)村則是建立合作醫(yī)療,但伴隨公社的解散而在80年代土崩瓦解。
現(xiàn)代醫(yī)保制度的建設(shè)開始于90年代中期,全國多地通過試點(diǎn)開始建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;21世紀(jì)初,政府開始在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行由政府財(cái)政補(bǔ)助、集體扶持和個(gè)人繳費(fèi)結(jié)合的“新農(nóng)合”制度。
2016年,國家整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)兩項(xiàng)制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),形成現(xiàn)行的醫(yī)保制度。
2018年,國家醫(yī)療保障局正式掛牌,原本人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé),國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé),國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理職責(zé),民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合,實(shí)現(xiàn)了“四權(quán)歸一”的資源整合。國務(wù)院也同時(shí)撤銷了醫(yī)改辦,標(biāo)志著國家醫(yī)保制度進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。
醫(yī)保制度的發(fā)展過程是滿足當(dāng)時(shí)社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,我們國家的主要醫(yī)療支出也從建國初期的全民性抗擊傳染病,發(fā)展到預(yù)防慢性非傳染性疾病,全國推進(jìn)建設(shè)“健康中國2030”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2. 醫(yī)保基礎(chǔ)知識點(diǎn)
為方便掌握醫(yī)保知識中的各關(guān)鍵信息,整理如下一張腦圖,并提取最常用的知識點(diǎn)。
圖1: 醫(yī)保主要知識點(diǎn)
(1)醫(yī)保類型
我們國家的醫(yī)保主要分兩類,針對兩大人群。第一類:職工醫(yī)保,有工作單位的在職職工以及享受退休金的退休人員;第二類:城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民中非在職人員、大學(xué)生、中小學(xué)生和兒童。
(2)賬戶類型
我們交給醫(yī)保的錢,會被分為兩個(gè)部分,一部分劃入個(gè)人賬戶,一部分劃入統(tǒng)籌賬戶,兩個(gè)賬戶的用途有所不同。醫(yī)保個(gè)人賬戶:職工醫(yī)保個(gè)人繳納的進(jìn)入個(gè)人賬戶(具體每個(gè)城市不同年齡人群比例不同)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以報(bào)銷嗎,用于醫(yī)保報(bào)銷之外的小額醫(yī)療支出,藥店買藥門診看病的費(fèi)用的個(gè)人自付部分。醫(yī)保統(tǒng)籌賬戶:我們看病報(bào)銷用到的賬戶,住院、異地轉(zhuǎn)診、門診慢性病和特殊病費(fèi)用的報(bào)銷。
原本部分地區(qū)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保也是有個(gè)人賬戶,稱為門診統(tǒng)籌,2020年8月26日醫(yī)保局發(fā)出《關(guān)于建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診公共濟(jì)保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,門診統(tǒng)籌將于2020年底后全面取消。
(3)繳費(fèi)金額
各地職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的繳費(fèi)金額不同,以上海2020年繳費(fèi)情況為例。上海城鄉(xiāng)居民的財(cái)政補(bǔ)助繳費(fèi)金額比較高,可以與后面的國家平均情況對比,此處僅作參考。
圖2: 醫(yī)保繳費(fèi)舉例
(4)報(bào)銷比例
報(bào)銷分為門診急診,結(jié)合分級診療、大病保險(xiǎn)、兩邊醫(yī)保等情況各地醫(yī)保局出臺的報(bào)銷比例也有所不同,需要具體查詢醫(yī)保局每年發(fā)布的官方文件為準(zhǔn)。下面以北京的情況為例。
圖3: 醫(yī)保門急診報(bào)銷舉例