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國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加快推進國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置工作的通知

國衛(wèi)辦醫(yī)函﹝2020﹞357號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，國家心血管病中心、國家癌癥中心、國家老年醫(yī)學(xué)中心、國家兒童醫(yī)學(xué)中心、國家創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)中心、國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心：

2017年開始，我委印發(fā)了《“十三五”國家醫(yī)學(xué)中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕3號），啟動國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃設(shè)置工作，依托高水平醫(yī)院設(shè)置國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，打造醫(yī)學(xué)高地，提升整體和區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力，減少患者跨區(qū)域就醫(yī)，助力分級診療制度建設(shè)。各地高度重視，結(jié)合本地實際和醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，制定委省共建方案，組織符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院進行申報，現(xiàn)已完成了心血管、癌癥、老年、兒童、創(chuàng)傷、重大公共衛(wèi)生事件等類別的國家醫(yī)療中心設(shè)置工作。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步加快推進國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置，完成委省共建工作，促進醫(yī)療資源合理分布和均衡發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、統(tǒng)籌推進國家級中心設(shè)置建設(shè)工作

（一）加大對國家醫(yī)學(xué)中心支持力度。各相關(guān)省衛(wèi)生健康委要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對各國家醫(yī)學(xué)中心予以支持，加大在基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配備等方面的投入，推進人事薪酬制度改革，在人員編制、招人用人、薪酬分配等方面給予更大自主權(quán)國家衛(wèi)生健康委預(yù)約診療，探索符合國家醫(yī)學(xué)中心功能定位的補償機制，實行適應(yīng)國家醫(yī)學(xué)中心發(fā)展規(guī)律的醫(yī)保政策，鼓勵創(chuàng)新藥物和技術(shù)使用，支持開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，多措并舉促進國家醫(yī)學(xué)中心發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。

（二）持續(xù)推進委省共建工作進展。2019年8月，我委印發(fā)了《委省共建國家區(qū)域醫(yī)療中心試點工作方案》，各地積極制定建設(shè)方案。遼寧省、浙江省、山東省、廣東省已簽訂委省共建國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議國家衛(wèi)生健康委預(yù)約診療，請按照共建協(xié)議安排，整合省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，切實落實各項支持政策和舉措，推動各相關(guān)醫(yī)院早日達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。其余未簽訂共建協(xié)議的試點省份要結(jié)合實際，調(diào)配好本省份優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，盡快形成共建方案，力爭2020年底全部簽訂協(xié)議。

（三）加快組織申報工作。我委印發(fā)了心血管、癌癥、兒童、創(chuàng)傷、呼吸、神經(jīng)、口腔、精神等?？祁悇e的國家級中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，請各省級衛(wèi)生健康委按照《國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置實施方案》具體要求，遴選管理水平高、基礎(chǔ)設(shè)施好、醫(yī)療技術(shù)先進、服務(wù)能力強的醫(yī)院組織開展自評估，按照設(shè)置實施方案和管理程序要求，盡快將符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院評估報告和建設(shè)方案報送我委，穩(wěn)妥、有序做好遴選和申報工作。

二、切實履行國家醫(yī)學(xué)中心職責(zé)任務(wù)

各國家醫(yī)學(xué)中心要根據(jù)《“十三五”國家醫(yī)學(xué)中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃》中明確提出的國家醫(yī)學(xué)中心的功能定位和職責(zé)任務(wù)，主動作為，切實履職，不斷加強內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮指揮棒作用。要帶頭開展全國疑難危重癥診斷治療，示范、推廣適宜有效的高水平診療技術(shù)；培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人；整合資源建立疾病信息庫、開展多中心臨床研究；研究解決重大公共衛(wèi)生問題；探索高水平醫(yī)院管理機制，為國家政策制定提供科學(xué)依據(jù)，全方位帶動國家醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)能力提升。同時，認真落實醫(yī)改任務(wù)，牽頭組建多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體，切實發(fā)揮示范、輻射、引領(lǐng)作用。各中心每年要制定年度工作計劃，完成我委交辦的工作任務(wù)，做好年度工作總結(jié)，并及時報送我委。