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山西省太原市自2020年起連續(xù)3年被列入城市體檢名單?;诔鞘畜w檢成果,太原市去年建成濱河自行車道,便利市民出行、觀賞城市美景。
圖為汾河兩岸景色。新華社記者 曹 陽攝
日常生活中,不少人會通過定期體檢來判斷身體是否健康。您知道城市也會做體檢嗎?
前不久城市體檢示范應用,住房和城鄉(xiāng)建設部公布《關于開展2022年城市體檢工作的通知》,明確今年將圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8方面69項指標,選取直轄市、計劃單列市、省會城市和部分設區(qū)城市進行城市體檢。
定期體檢,查找城市突出“病癥”
每到周末,山西太原市民裴奕婷就會去濱河自行車道騎行。這條沿著汾河的綠道有天然氧吧般的濕地,隨處可見水鳥飛翔?!熬G道既方便騎車鍛煉,也給了我們一個親近水邊、欣賞美景的好地方?!彼f。
這條濱河自行車道縱貫于城市的南北中軸線城市體檢示范應用,是城市體檢的產物。據(jù)太原市住房和城鄉(xiāng)建設局城市發(fā)展科科長韓冉介紹,在2020年太原市“體檢”過程中,不少市民反映“汾河公園親水性不足,缺乏專用自行車道”,為濱河綠道的建設提供了決策參考。2021年5月,濱河自行車專用道正式開放,南北向專用自行車道建成后,與原有的東西山自行車道形成了一個完整的城市自行車交通系統(tǒng),極大便利了汾河兩岸居民出行,提升了汾河公園的活力。
所謂“城市體檢”,就是通過綜合評價城市發(fā)展建設狀況、有針對性制定對策措施,優(yōu)化城市發(fā)展目標、補齊城市建設短板、解決“城市病”問題的一項基礎性工作?!俺鞘惺且粋€有機生命體,在生長過程中會出現(xiàn)一些‘城市病’,因此城市也需要定期做體檢。當前,中國常住人口城鎮(zhèn)化率已達到64.72%,城鎮(zhèn)空間擴張速度明顯放緩,‘城市病’集中顯現(xiàn),改善人居環(huán)境任務迫切。”清華同衡規(guī)劃設計研究院副院長潘芳說。
2018年,住房和城鄉(xiāng)建設部會同北京市率先開展城市體檢;2019年,城市體檢試點工作擴展至沈陽、南京、廈門等11個城市;2020年,城市體檢進一步拓展到36個樣本城市;2021年,樣本城市范圍再擴大至59個,覆蓋所有直轄市、計劃單列市、省會城市和部分設區(qū)城市。今年,59個樣本城市的體檢指標體系由去年的8方面65項調整為8方面69項,增加了“新建建筑中裝配式建筑比例”“建筑垃圾資源化利用率”等內容。
“從近幾年樣本城市的體檢評估情況看,中國城市功能不斷完善,人居環(huán)境也在一定程度上得到改善,但仍存在一些較為突出的問題和短板?!迸朔几嬖V記者,這些問題包括中國城市人口過密、功能布局不均衡。主要體現(xiàn)在中心區(qū)普遍人口過密,城市交通問題突出、醫(yī)療服務設施布局不均等;社區(qū)基礎設施和公共服務設施配套不足,社區(qū)養(yǎng)老服務、普惠幼兒園等覆蓋率較低,老舊小區(qū)比例高且基礎設施老化等;城市歷史文化保護與城市特色風貌塑造有待加強,歷史文化保護對象仍不完整;城市精細化管理水平不高,對城市市容市貌的管理仍需加強;城市安全韌性不足,部分城市人均避難場地建設不夠且分布不均,防洪和排澇系統(tǒng)缺乏有效銜接等?!斑@些都是城市體檢查出的較為常見的‘城市病’?!?/p>
多方“會診”,“自檢+他查”確??茖W
“停車不方便,希望多開辟一些停車位”;
“電動車充電樁不夠,亂拉線路情況多,能不能想辦法增加充電樁”;
“老年人就餐不方便,希望社區(qū)能夠解決”;
……
這是去年太原市開展社會滿意度調查時收到居民提案中的幾條。
社會滿意度調查是城市體檢的方法之一,通過問卷調查、實地走訪等方式,調查分析群眾對于城市建設發(fā)展的滿意度,查找群眾感受到的突出問題和短板。自2020年被納入城市體檢樣本城市以來,太原市每年都會通過街道社區(qū)下發(fā)問卷,“市民參與很積極,我們每年回收的問卷基本在1.2萬份以上,數(shù)量超過規(guī)定標準的3倍?!表n冉說。