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導(dǎo) 語

對提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的診所，在人才培養(yǎng)等方面執(zhí)行與政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。

日前，北京市衛(wèi)生健康委、北京市發(fā)改委等五部門聯(lián)合制定了北京市促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)的實(shí)施方案。今明兩年，北京將在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)，吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進(jìn)診所健康發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。9月底前，北京將啟動(dòng)促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施工作。

不對診所設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃限制

方案表示，在今年9月底前，各試點(diǎn)區(qū)將不對診所設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃限制，將診所準(zhǔn)入由審批制改為備案制管理。舉辦診所的，報(bào)所在地區(qū)衛(wèi)生健康委備案，發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

跨行政區(qū)域經(jīng)營的連鎖化診所由市衛(wèi)生健康委進(jìn)行備案。對申請備案的診所進(jìn)行審核時(shí)，從重點(diǎn)審核設(shè)備設(shè)施等硬件調(diào)整為注重對醫(yī)師資質(zhì)和能力的審核，在診所（不含中醫(yī)診所）執(zhí)業(yè)的醫(yī)師要取得中級及以上職稱資格。

北京將鼓勵(lì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫(yī)師，全職或兼職開辦?？圃\所。鼓勵(lì)符合條件的全科醫(yī)師，或加注全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍的專科醫(yī)師，全職或兼職開辦全科診所。

鼓勵(lì)將診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

方案明確，各試點(diǎn)區(qū)衛(wèi)生健康委在建設(shè)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體過程中，根據(jù)診所意愿，將其納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。2020年3月底前，各試點(diǎn)區(qū)納入轄區(qū)醫(yī)聯(lián)體范圍的診所應(yīng)不少于1家，并在診所和合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立雙向轉(zhuǎn)診制度。

各專科醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要結(jié)合實(shí)際，將診所納入成員單位范圍，幫助其提升醫(yī)療服務(wù)水平。鼓勵(lì)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)二級以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心、消毒供應(yīng)中心、病理中心等機(jī)構(gòu)，與診所建立協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享。

鼓勵(lì)診所集體化發(fā)展

支持診所規(guī)?；瘓F(tuán)化發(fā)展，鼓勵(lì)不同?？漆t(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定成立適宜規(guī)模的合伙制醫(yī)生集團(tuán)，舉辦?？漆t(yī)師聯(lián)合診所。鼓勵(lì)社會力量舉辦連鎖化、集團(tuán)化診所，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理和服務(wù)模式。

診所可開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

鼓勵(lì)各試點(diǎn)區(qū)以政府購買服務(wù)的方式，將符合條件的診所納入可以提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，通過提供個(gè)性化簽約服務(wù)，進(jìn)一步滿足居民多層次多樣化的健康需求。

2020年6月底前，各試點(diǎn)區(qū)衛(wèi)生健康委應(yīng)至少確定1家診所，將其納入可以提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。對提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的診所，在人才培養(yǎng)等方面執(zhí)行與政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。

有條件的試點(diǎn)區(qū)對診所提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，符合國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，可以給予適當(dāng)支持。

申報(bào)高級職稱時(shí) 英語、論文、科研等不作硬性規(guī)定

全職在診所執(zhí)業(yè)的醫(yī)師申報(bào)高級職稱時(shí)，可按照北京基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審有關(guān)政策執(zhí)行。建立體現(xiàn)診所全職醫(yī)師職業(yè)屬性和崗位特點(diǎn)的職稱分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，外語成績不作為申報(bào)條件，對論文、科研等不作硬性規(guī)定，側(cè)重評價(jià)其常見病、多發(fā)病的診療、護(hù)理、康復(fù)等臨床工作能力和服務(wù)質(zhì)量。

推行職稱評審代表作制度，打破職稱評審論文“一刀切”，將診所全職醫(yī)師的代表性成果作為職稱評審的主要內(nèi)容。

診所提供醫(yī)療服務(wù)自主定價(jià)