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近日互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法?嚴禁首診，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則(試行)》(以下簡稱《細則》)。

與2021年10月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則(征求意見稿)》相比，本次《細則》細化了對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)務人員、電子病歷、處方等的管理。并進一步傳達了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療“線上線下同質(zhì)化監(jiān)管”的要求。

有分析認為，《細則》的正式發(fā)布，將徹底告別互聯(lián)網(wǎng)診療行業(yè)的“野蠻生長”，進入健康良性發(fā)展的軌道，有利于微醫(yī)等技術(shù)和運營基礎(chǔ)雄厚、提供嚴肅醫(yī)療服務的互聯(lián)網(wǎng)診療平臺的發(fā)展。同時，新規(guī)促進了互聯(lián)網(wǎng)診療服務的規(guī)范化，或?qū)⒓涌鞂⑵浼{入醫(yī)保支付，推動互聯(lián)網(wǎng)診療向以HMO為代表的綜合醫(yī)療服務體系發(fā)展。

規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療，回歸“大病醫(yī)療”

“互聯(lián)網(wǎng)診療和線下診療效果是一樣的?！眹倚难苤行母敝魅?、中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院副院長趙偉表示，《細則》要求，發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的診療、質(zhì)控、監(jiān)管、投訴、數(shù)據(jù)共享等行為，必須由實體醫(yī)療機構(gòu)進行，確保線上線下融合。

可見，從《征求意見稿》到正式文件發(fā)布，“線上線下一體化監(jiān)管”是這一新規(guī)越來越突出的監(jiān)管要求。例如，與“征求意見稿”中“業(yè)務監(jiān)管”部分的《細則》相比，新增的互聯(lián)網(wǎng)診療電子病歷與其所依托的實體醫(yī)療機構(gòu)的電子病歷“格式相同”；在“人員監(jiān)管”部分，《細則》要求醫(yī)務人員在上傳至監(jiān)管平臺的信息中，添加“執(zhí)業(yè)機構(gòu)”和“執(zhí)業(yè)范圍”?！都殑t》還強調(diào)，省級衛(wèi)生主管部門要將互聯(lián)網(wǎng)診療納入當?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量控制體系，開展線上線下一體化監(jiān)管，等等。

此前，《關(guān)于完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務價格和醫(yī)保支付政策的指導意見》和《關(guān)于推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務的指導意見》也明確提出“原則上對線上線下醫(yī)療服務進行統(tǒng)一管理”。

這意味著，互聯(lián)網(wǎng)診療要最大限度地與實體提供的診療服務“同質(zhì)化”，互聯(lián)網(wǎng)診療需要回歸“大病醫(yī)療”的本質(zhì)定位。

提高行業(yè)門檻，破解“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建了沒用”

目前，中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的數(shù)量已經(jīng)超過1600家。據(jù)33，360，《2021中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展報告》統(tǒng)計，超過90%的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院處于“僵尸狀態(tài)”，建了但沒人用，沒人嘗。新規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)診療服務提供者提出了硬性要求，提高了行業(yè)門檻，杜絕了魚目混珠的現(xiàn)象?！都殑t》要求互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應當按照規(guī)定日期進行檢查，實行三級及以上信息安全等級保護，設立專門部門管理互聯(lián)網(wǎng)診療的醫(yī)療質(zhì)量和安全，建立相應的管理制度，等等。這將大大增加互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的建設、運營和維護成本，“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院正在建設卻沒有使用”的現(xiàn)象將被逐步破解。

此外，《細則》還指出，“當患者不適合開展互聯(lián)網(wǎng)診療時，主治醫(yī)師應當立即終止互聯(lián)網(wǎng)診療活動，引導患者到實體醫(yī)療機構(gòu)就診”。這一要求進一步明確了平臺連接線的線上線下功能，檢驗了互聯(lián)網(wǎng)診療平臺的線上線下服務能力。

可見，未來，擁有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療基礎(chǔ)設施、相關(guān)技術(shù)能力和運營管理經(jīng)驗將成為合規(guī)運營的重要前提。長期來看，將有利于微醫(yī)等具備“線上線下”一體化服務能力的頭部平臺，“散小”將逐漸被清理出去。

遏制不規(guī)范行為的醫(yī)療服務將成為核心競爭力。

《細則》嚴令叫?！跋瘸运帯?、“AI問診”等互聯(lián)網(wǎng)診療“不正之風”。新規(guī)中明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法?嚴禁首診，醫(yī)生問診前需要實名認證，其他人員、人工智能軟件等。不允許代替醫(yī)生提供醫(yī)療服務。這些要求禁止在一些平臺上使用非執(zhí)業(yè)醫(yī)師和AI軟件作為咨詢和處方工具。