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關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法的通知

國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2022〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，國(guó)家衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)各司局、委直屬和聯(lián)系單位、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)，國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位：

為指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家衛(wèi)生健康委?國(guó)家中醫(yī)藥局?國(guó)家疾控局

2022年8月8日

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法

第一章?總則

第一條?為加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理，進(jìn)一步促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，充分發(fā)揮健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為國(guó)家重要基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的作用，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生，根據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《密碼法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》以及網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度等有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條?堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，堅(jiān)持安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重。

堅(jiān)持分等級(jí)保護(hù)、突出重點(diǎn)。重點(diǎn)保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)（以下簡(jiǎn)稱第三級(jí)）及以上網(wǎng)絡(luò)以及重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。

堅(jiān)持積極防御、綜合防護(hù)。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)感知、通報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)“實(shí)戰(zhàn)化、體系化、常態(tài)化”和“動(dòng)態(tài)防御、主動(dòng)防御、縱深防御、精準(zhǔn)防護(hù)、整體防控、聯(lián)防聯(lián)控”的“三化六防”措施。

堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)就要管安全”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，明確各方責(zé)任。

第三條?本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)是指由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲(chǔ)、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。

本辦法所稱的數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)，包括但不限于各類臨床、科研、管理等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、個(gè)人信息以及數(shù)據(jù)衍生物。

本辦法適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。未納入?yún)^(qū)域基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

第四條?國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全工作?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)（含中醫(yī)藥和疾控部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全指導(dǎo)監(jiān)督工作。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)安全管理負(fù)主體責(zé)任，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與信息化建設(shè)參與單位及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)書(shū)面約定各方的網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)和違約責(zé)任。

第二章?網(wǎng)絡(luò)安全管理

第五條?各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，每年至少召開(kāi)一次網(wǎng)絡(luò)安全辦公會(huì)，部署安全重點(diǎn)工作，落實(shí)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度要求。有二級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)明確負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的職能部門(mén)，明確承擔(dān)安全主管、安全管理員等職責(zé)的崗位；建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，強(qiáng)化應(yīng)急處置互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療管理辦法，在此基礎(chǔ)上對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。

第六條?各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中明確本單位各網(wǎng)絡(luò)的主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)、信息化部門(mén)、使用部門(mén)等管理職責(zé)，對(duì)本單位運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行等級(jí)保護(hù)定級(jí)、備案、測(cè)評(píng)、安全建設(shè)整改等工作。

（一）對(duì)新建網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)在規(guī)劃和申報(bào)階段確定網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等級(jí)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)全面梳理本單位各類網(wǎng)絡(luò)，特別是云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用的基本情況，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的功能、服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象和處理數(shù)據(jù)等情況，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)等級(jí)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核同意。